Rząd m.in. o planie wzmocnienia bezpieczeństwa państwa

Rząd we wtorek zajmie się planem wzmocnienia bezpieczeństwa państwa. Ministrowie mają też m.in. przyjąć uchwałę w sprawie Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2015-2019 i omówić projekt przesuwający termin wejścia w życie przepisów dot. nowych dowodów osobistych.

Opracowanie planu wzmocnienia bezpieczeństwa państwa w związku z kryzysem rosyjsko-ukraińskim zapowiedziała w expose premier Ewa Kopacz.

Plan opatrzony jest klauzulą "zastrzeżone". MON informuje jedynie, że określa on kompleksowe podejście do bezpieczeństwa Polski, zaś zawarte w nim zapisy wskazują obszary systemowych rozwiązań i wyznaczają zasadnicze kierunki działań w zakresie wzmacniania systemu bezpieczeństwa Polski, przede wszystkim systemu obronnego.

Z dotychczasowych wypowiedzi przedstawicieli ministerstwa wynika, że plan obejmie takie zagadnienia jak integracja działań różnych instytucji na rzecz obronności, wzmocnienie jednostek wojskowych na wschodzie kraju, współpracę z organizacjami pozarządowymi i zmiany w Narodowych Siłach Rezerwowych.

Na początku października wicepremier, szef MON Tomasz Siemoniak w wywiadzie dla PAP wyjaśnił, że w planie chodzi o zintegrowanie działań różnych instytucji i całościowe spojrzenie na sprawy obrony i bezpieczeństwa. "To nie jest tak, że skoro jest ministerstwo mające w nazwie obronę narodową, to ono odpowiada za wszystko. Ono powinno też w pewnej mierze integrować, konsolidować różne wysiłki" - powiedział wicepremier.

Później Siemoniak zapowiedział, że w ramach planu MON chce też zwiększać kompletowanie jednostek na wschodzie kraju, które obecnie są przeważnie skadrowane. Do jednostek w tej części Polski ma trafić więcej żołnierzy i sprzętu; szef MON zapowiedział też inwestycje w tamtejszą infrastrukturę.

Ministrowie mają ponadto przyjąć uchwałę w sprawie "Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2015-2019". Celem programu jest wzmocnienie przygotowania służb i instytucji oraz udoskonalenie procedur w przypadku wystąpienia zdarzeń o charakterze terrorystycznym. Program został przygotowany w MSW we współpracy ze służbami i instytucjami wchodzącymi w skład międzyresortowego zespołu ds. zagrożeń terrorystycznych. Realizacja Programu do roku 2019 wyniesie 15,5 mln zł.

Program zawiera diagnozę zjawiska terroryzmu na koniec 2013 r. "Pomimo podwyższonego poziomu zagrożenia zamachami terrorystycznymi na świecie i zaangażowania naszego kraju w działania w ramach międzynarodowych koalicji antyterrorystycznych, zagrożenie terrorystyczne w Polsce ze strony osób lub organizacji pochodzących z tzw. krajów podwyższonego ryzyka lub niestabilnych politycznie, utrzymuje się na stosunkowo niskim poziomie, a terytorium RP traktowane jest jedynie jako cel rezerwowy ewentualnych ataków" - wskazano w programie.

Podkreślono, że w zeszłym roku nie odnotowano informacji potwierdzających zagrożenie zamachami ze strony środowisk odwołujących się do radykalnych ideologii.

Jak podkreślono w 70-stronicowym dokumencie grupą najbardziej narażoną na ataki terrorystyczne są żołnierze uczestniczący w misji w Afganistanie.

Rząd rozpatrzy również poprawki do obywatelskiego projektu zmian w prawie budowlanym. Projekt zakłada m.in. doprecyzowanie zapisów Prawa budowlanego ws. budowy altan na terenie rodzinnych ogrodów działkowych oraz zabezpieczenie działkowców przed ewentualną ich rozbiórką.

Projekt - jak podkreślają jego autorzy - reguluje zasady wznoszenia na terenie rodzinnych ogrodów działkowych (RDO) niewielkich domków rekreacyjno-wypoczynkowych, czyli altan. Chodzi o doprecyzowanie przepisów ustawy Prawo budowlane z 1994 r. i ochronę kilkuset tysięcy obywateli. Nowelizacja ma w istocie charakter doprecyzowania dotychczasowych zapisów prawa, a nie zmiany obowiązujących rozwiązań. Proponuje się, aby do porządku prawnego obok dotychczasowego pojęcia +altany+ wprowadzić nową kategorię +altany działkowej+ - niewielkiego domu wznoszonego na terenach rodzinnych ogrodów działkowych" - podkreślono w uzasadnieniu.

Rada Ministrów zajmie się także projektem nowelizacji ustawy o dowodach osobistych oraz ustawy o ewidencji ludności, który zakłada przesunięcie - z 1 stycznia na 1 marca 2015 roku - terminu wejścia w życie przepisów, na mocy których będzie można składać wnioski o wydanie nowego dowodu osobistego w dowolnej gminie na terenie kraju. Po 1 stycznia 2015 r. dotychczasowe dowody osobiste zachowają ważność - nie będzie więc konieczności wymiany dokumentów.

Wydłużenie o dwa miesiące vacatio legis dwóch ustaw: o dowodach osobistych oraz o ewidencji ludności, oznacza, że do tego czasu nie będą wydawane nowe wzory dowodów. Jak podkreśla MSW celem projektu jest zapewnienie bezpiecznego wdrożenia systemu, na który składają się m.in. rejestr PESEL i rejestr dowodów osobistych.

W myśli przepisów, które miały wejść w życie od 1 stycznia przyszłego roku utworzony miał zostać elektroniczny rejestr dowodów osobistych. Dostęp do niego będą miały urzędy gmin. Dzięki temu wniosek o wydanie dowodu osobistego będzie można złożyć w dowolnej gminie na terenie całego kraju, niezależnie od miejsca zamieszkania. Będzie także możliwość elektronicznego przesłania wniosku o wydanie dowodu. Do wniosku o wydanie dowodu osobistego musimy dołączyć fotografię, która powinna być wykonana nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. Dowód osobisty będzie mógł odebrać w gminie pełnomocnik.

Kolejny punkt posiedzenia rządu, to założenia projektu nowelizacji ustawy o Polskiej Agencji Prasowej. Zakładają one doprecyzowanie działalności misyjnej Polskiej Agencji Prasowej. Projekt jest realizacją wniosku pokontrolnego Najwyższej Izby Kontroli, która chce precyzyjnego ustalenia kosztów oraz przychodów z działalności misyjnej PAP. Na ich podstawie ustalana i rozliczana jest dotacja przyznawana dla Agencji z budżetu państwa. (PAP)