W Sejmie m.in. prace nad budżetem na 2015 r.

Sejm, który w tym tygodniu zbierze się na dwóch posiedzeniach, ma - według planów - m.in. uchwalić ustawę budżetową na 2015 r. Ponadto zgromadzenie posłów i senatorów wysłucha wystąpienia prezydenta Ukrainy Petra Poroszenki, który w tym tygodniu złoży w Polsce oficjalną wizytę.

Pierwsze posiedzenie Sejmu rozpocznie się we wtorek i potrwa do wieczora w środę. Na tym posiedzeniu - we wtorek - odbędzie się m.in. drugie czytanie projektu przyszłorocznego budżetu państwa.

Podczas dotychczasowych prac nad projektem w komisji finansów publicznych zgłoszono 50 poprawek, a komisja zarekomendowała pozytywnie 22 z nich - w większości autorstwa klubu PO. Poza poprawkami dotyczącymi rezerwy na żłobki i podwyższenia wydatków na CBŚ, pozytywną opinię uzyskała zmiana mówiąca o zmniejszeniu o 113 mln 769 tys. zł dochodów budżetu państwa z tytułu wpłat jednostek samorządu terytorialnego. Jest ona konsekwencją zmian w przepisach dotyczących tzw. janosikowego. Z tymi zmianami wiąże się też poprawka zmniejszająca o 118 mln zł wydatki na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Kwota ta ma zostać przeznaczona dla województw na dofinansowanie m.in. utrzymania, budowy, przebudowy oraz remontu dróg wojewódzkich.

Poza drugim czytaniem projektu budżetu, posłowie zajmą się m.in. projektem ustawy ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych. Zakłada on mniej cierpienia zwierząt i ograniczenie ryzyka prowadzenia doświadczeń zbędnych i nieuzasadnionych. Ustawa ma dostosować polskie prawo do zapisów dyrektywy unijnej, uwzględniającej odkrycia dotyczące odczuwania i wyrażania przez zwierzęta bólu, cierpienia i stresu.

Projekt ustawy przewiduje powołanie komisji etycznych: 15-osobowej krajowej (KKE) i 12-osobowych lokalnych (LKE), które będą udzielały zgód na prowadzenie projektów, wymagających doświadczeń na zwierzętach. W komisjach zasiądą przedstawiciele nauk biologicznych i pokrewnych (dziewięciu w KKE i sześciu w LKE), a także humanistycznych (po sześć osób) lub przedstawicieli organizacji związanych z ochroną zwierząt (takich osób może być najwyżej trzy).

Na pierwszym posiedzeniu Sejmu posłowie zająć się mają także m.in. projektem ustawy o statystyce publicznej. Projekt przygotowany przez Główny Urząd Statystyczny zakłada uregulowanie przetwarzania danych osobowych w GUS, mniej obowiązków informacyjnych dla przedsiębiorców i unowocześnienie polskiej statystyki.

Jedną z najważniejszych uregulowanych w nim kwestii jest sprawa danych osobowych. Proponowany projekt wprost wymienia i uszczegóławia zakres danych osobowych, które mogą gromadzić i przetwarzać służby statystyki publicznej. Składają się one na 23-punktowy katalog, zawierający takie dane jak imię i nazwisko, płeć, narodowość, wyznanie, stan cywilny, zawód czy stan zdrowia. Część z nich, jak np. właśnie stan zdrowia, stopień niepełnosprawności czy pochodzenie etniczne lub rasowe, są danymi wrażliwymi, a ich zbieranie uregulowano w sposób szczególny.

W środę po południu nastąpi przerwa w posiedzeniu Sejmu, w której zbierze się Uroczyste Zgromadzenie Posłów i Senatorów, by wysłuchać przemówienia prezydenta Ukrainy Petra Poroszenki, który będzie składał oficjalną wizytę w Polsce. Według kancelarii prezydenta Bronisława Komorowskiego wizyta Poroszenki ma przynieść potwierdzenie strategicznego partnerstwa łączącego Polskę i Ukrainę oraz dać wyraz polskiej gotowości do wspierania prozachodniej orientacji Ukrainy.

Następnie posłowie powrócą do prac plenarnych, podczas których m.in. wysłuchają informacji rządu o działaniach podejmowanych w ubiegłym roku na rzecz realizacji Karty Osób Niepełnosprawnych. Pierwsze z planowanych na ten tydzień posiedzeń Sejmu ma zakończyć się w środę ok. godz. 20.

O godz. 21.30. ma rozpocząć się kolejne, którego pierwszym punktem będą głosowania, w tym przede wszystkim nad projektem budżetu państwa na 2015 r. Ponadto posłowie mają w głosowaniu podjąć decyzję o tym, czy wprowadzić do porządku obrad m.in. informację rządu o aktualnej sytuacji w rolnictwie, rozpatrzenie obywatelskiego wniosku o poddanie pod referendum ogólnokrajowe sprawy przyszłości Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o związkach partnerskich. Według planów głosowania mają zakończyć się po godz. 1 w nocy w czwartek.

Po wznowieniu obrad w czwartek o godz. 9. posłowie mają zająć się m.in. przygotowanym przez klub SLD projektem odbierającym strażom miejskim i gminnym kontrolę fotoradarową. Zgodnie z propozycją strażnicy nie mieliby też prawa legitymowania uczestnika ruchu i wydawać mu wiążące polecenia co do sposobu korzystania z drogi lub używania pojazdu.

Sejm ma też zająć się obywatelskim projektem ustawy chroniącej kilkuset tysięcy działkowców przed rozbiórką altan w rodzinnych ogrodach działkowych. W styczniu tego roku Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) orzekł, że zgodnie z Prawem budowlanym altana to budowla o lekkiej konstrukcji, często ażurowej, stawianej w ogrodzie, przeznaczona do wypoczynku i ochrony przed słońcem i deszczem. Wykładnia ta spowodowała - zdaniem autorów obywatelskiego projektu - że wobec działkowca, który wzniósł obiekt o wymiarach zgodnych z prawem budowlanym, ale o konstrukcji niezgodnej z definicją, orzeczono nakaz rozbiórki.

Dlatego celem inicjatywy obywatelskiej jest zalegalizowanie obiektów budowlanych wybudowanych na terenach rodzinnych ogrodów działkowych. Najczęściej chodzi o małe, murowane domki, które nie mieszczą się w definicji altany (budowla o lekkiej, ażurowej konstrukcji). Takie obiekty - jest ich ok. 900 tys. - nie spełniają parametrów altany, czyli nie powinny znajdować się na działkach.

Drugie posiedzenie Sejmu zakończy się w piątek. (PAP)