Rząd we wtorek m.in. o Karcie Dużej Rodziny

Rząd zajmie się we wtorek m.in. projektem ustawy o Karcie Dużej Rodziny, który wprowadza zniżki i przywileje dla rodzin wielodzietnych. Omówi też projekt zmian w ustawie o systemie oświaty, który zawiera m.in. szczegółowe wytyczne dot. zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów.

Karta Dużej Rodziny funkcjonuje obecnie na mocy rządowego programu, który został przyjęty uchwałą Rady Ministrów. Przygotowany przez resort pracy projekt ustawy, przewiduje przeniesienie rozwiązań na grunt ustawy.

Według resortu pracy, zamieszczenie rozwiązań zaproponowanych w ramach Karty w ustawie, gwarantuje stabilność i spójność działań. Projekt określa zasady przyznawania Karty, uprawnienia z niej wynikające oraz sposób realizacji i finansowania zadań przez resort pracy, administrację rządową i samorząd.

Karta Dużej Rodziny, to dokument identyfikujący członka rodziny wielodzietnej; wydawana na podstawie projektowanych przepisów Karta będzie - tak jak dotychczas - dokumentem poświadczającym prawo do zwolnień, ulg, zniżek i innych uprawnień w dostępie do towarów lub usług. W projekcie zaproponowano, aby prawo to, tak jak obecnie, przysługiwało rodzinom, które mają na utrzymaniu co najmniej troje dzieci w wieku do 18 lat, lub do 25 - gdy się ono uczy. W przypadku dziecka niepełnosprawnego (musi mieć orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności) nie ma granicy wieku.

Dzięki niej osoby z rodzin wielodzietnych otrzymają m.in. zniżki na przejazdy kolejowe - 37 proc. na bilety jednorazowe oraz 49 proc. na miesięczne; zniżki w opłatach paszportowych - 75 proc. w przypadku dzieci i 50 proc. dla rodziców i małżonków rodziców; darmowe wstępy do parków narodowych. Zgodnie z projektem, Karta, tak jak dotąd, będzie wydawana bezpłatnie na wniosek członka rodziny wielodzietnej przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce zamieszkania.

Ministrowie zajmą się też projektem nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Zawiera on szczegółowe wytyczne dotyczące zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów i stanowi wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

We wrześniu 2013 r. TK orzekł, że zawarte obecnie w ustawie upoważnienie ministra edukacji do wydania rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania, promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych, jest zbyt ogólne. Uznał, że powinno ono zawierać szczegółowe wytyczne.

Dlatego przygotowany przez MEN projekt nowelizacji zawiera dwa nowe obszerne rozdziały. Jeden z nich zawiera propozycje przepisów dotyczących oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów, drugi - przeprowadzania egzaminów zewnętrznych, czyli m.in. sprawdzianu dla szóstoklasistów, egzaminu gimnazjalnego i matury.

W regulacjach dotyczących oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów, nie zaproponowano zasadniczych zmian w stosunku do obowiązujących, zawartych w rozporządzeniu regulującym tę materię. Zapisano jednoznacznie obowiązek udostępniania uczniowi i jego rodzicom sprawdzonych i ocenionych pisemnych prac ucznia. Zaproponowano też wprowadzenie zasady, że w klasach I-III szkoły podstawowej wszystkie oceny mają charakter opisowy. Z kolei w klasach wyższych ocenom w dotychczasowej skali od 1 do 6, będą mogły towarzyszyć oceny opisowe.

Także, jeśli chodzi o regulacje dotyczące egzaminów zewnętrznych nie zaproponowano zasadniczych zmian wobec obecnie obowiązujących, zapisanych w rozporządzeniu. Oznacza to, że w roku szkolnym 2014/2015 i w latach następnych egzamin gimnazjalny będzie przebiegał na zasadach obowiązujących od roku szkolnego 2011/2012 r., czyli z wyodrębnionymi z testów humanistycznych i matematyczno-przyrodniczych zadaniami z języka polskiego i matematyki.

Sprawdzian dla szóstoklasistów i matura będą przeprowadzone z kolei w formule opisanej rozporządzeniem z 2013 r.; wiosną 2015 roku w takim kształcie będą przeprowadzone po raz pierwszy. I tak sprawdzian będzie składał się z dwóch części. Pierwsza z nich sprawdzać będzie wiadomości i umiejętności z języka polskiego i z matematyki, w tym wykorzystywanie wiadomości i umiejętności z tych przedmiotów w zadaniach osadzonych w kontekście historycznym lub przyrodniczym. W drugiej części sprawdzana będzie znajomość języka obcego.

Jeśli chodzi o maturę to wiosną 2015 r. abiturienci będą musieli zdać - tak jak dotąd - trzy obowiązkowe pisemne egzaminy maturalne: z języka polskiego, z języka obcego i z matematyki. Nowością będzie dodatkowy, co najmniej jeden obowiązkowy pisemny egzamin z grupy tak zwanych przedmiotów do wyboru (będzie przeprowadzany tylko na jednym poziomie, odpowiadającym obecnemu rozszerzonemu). Dotychczas abiturient mógł poprzestać tylko na języku polskim, języku obcym i matematyce.

Maturzyści będą musieli - też tak jak dotąd - przystąpić do dwóch egzaminów ustnych: z języka polskiego i języka obcego, przy czym egzamin z języka polskiego będzie miał zmienioną formułę; odejdzie się od przedstawiania przygotowywanych wcześniej przez uczniów prezentacji. Zamiast tego zdający będzie losował zadanie przygotowane przez Centralną Komisję Egzaminacyjną.

Kolejny punkt posiedzenia rządu, to projekt nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. Zakłada on możliwość wprowadzenia programu bioasekuracji, który ma na celu zapobieganie szerzeniu się chorób zakaźnych zwierząt. Bioasekuracja polega na ochronie przed zakażeniami stad hodowlanych np. przez wykładanie mat dezynfekcyjnych, zabezpieczenia pasz, zamykanie zwierząt, utrzymywanie czystości itp.

Powodem podjęcia prac legislacyjnych jest zagrożenie rozprzestrzeniania się afrykańskiego pomoru świń od dzików na świnie utrzymywane w gospodarstwach. Nowe przepisy mają zmniejszyć - na obszarze z ograniczeniami - liczbę gospodarstw spełniających niskie standardy w zakresie bioasekuracji, co pozwoli na ograniczenie ryzyka rozprzestrzeniania się chorób zakaźnych zwierząt.

Ponadto rząd ma przyjąć też stanowisko wobec obywatelskiego projektu ustawy ws. uznania Ślązaków za mniejszość etniczną. Projekt przewiduje dopisanie do obecnej listy czterech mniejszości etnicznych - karaimskiej, łemkowskiej, romskiej i tatarskiej, piątej - śląskiej. Podpisało się pod nim 140 tys. osób. Projekt negatywnie zaopiniowała Komisja Wspólna Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Według Komisji, Ślązacy nie są "wspólnotą o charakterze etnicznym czy narodowym", a "społecznością regionalną zamieszkującą Śląsk". Komisja wskazała też na negatywne "konsekwencje społeczne" przedłożonych zmian.

Rada Ministrów przyjmie również stanowisko wobec projektu ustawy - autorstwa PSL - o nadaniu uprawnień śledczych sejmowej komisji do spraw służb specjalnych. Uprawnienia śledcze oznaczają, że komisja może wzywać i przesłuchiwać świadków zgodnie z rygorami prawa karnego, które m.in. przewidują odpowiedzialność karną za składanie fałszywych zeznań. Sam sejmowa komisja ds. służb specjalnych negatywnie zaopiniowała projekt, by na stałe wyposażyć ją w uprawnienia śledcze; zdecydowała m.in. obawa, że każdorazowa większość parlamentarna mogłaby wykorzystywać je politycznie.

Rząd wypowie się również na temat projektu PSL, który zakłada podatkowe i sanitarno-weterynaryjne ułatwienia dla rolników, którzy na małą skalę wytwarzają i sprzedają produkty z własnych upraw i hodowli. Autorzy projektu wskazali w uzasadnieniu, że ich propozycje mają na celu uporządkowanie formalnego statusu działalności rolników, polegającej na przetwarzaniu i sprzedaży produktów rolnych pochodzących z własnej uprawy lub hodowli. Chodzi o takie produkty jak np. pieczywo, wędliny, dżemy, kompoty czy sery.

Rada Ministrów ma przyjąć ponadto stanowisko wobec projektu nowelizacji ustawy o finansach publicznych, który zakłada zmianę we wzorze liczenia dopuszczalnego zadłużenia samorządów. Według posłów zmiany te poprawią jego racjonalność. Zaproponowali oni wyłączenie z licznika poszczególnych składników prawej strony wzoru wydatków bieżących poniesionych w związku z wypłatą odsetek, dyskonta i ewentualnej spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji.

Ministrowie zaopiniują również projekt posłów PO o Państwowej Inspekcji Weterynarii i Żywności, którego celem jest kontrola żywności "od pola do stołu" przez jedną inspekcję. Projekt zakłada połączenie kilku inspekcji, zajmujących się bezpieczeństwem żywności, w jedną. Projekt zakłada, że Inspekcja będzie nadzorowana przez Radę Ministrów. Szefem nowej Inspekcji będzie lekarz weterynarii powołany w drodze konkursu przez premiera.

Rząd ma również przyjąć stanowisko wobec udziału Polski w międzynarodowym projekcie budowy i funkcjonowania Europejskiego Źródła Spalacyjnego (European Spallation Source, ESS). ESS - które powstaje w Lund, w Szwecji - ma być najsilniejszym na świecie źródłem neutronów do badań materii. Jak poinformowali PAP przedstawiciele biura prasowego ministerstwa nauki, Polska jest jednym z trzynastu krajów europejskich, które od początku uczestniczą w projekcie budowy tego międzynarodowego ośrodka badawczego. Udział w pracach nad ESS ma zapewnić polskim naukowcom dostęp do najbardziej zaawansowanych metod badawczych.(PAP)