Komisja za projektem dotyczącym zatrudniania niepełnosprawnych

Zapewnienie ciągłości udzielania pomocy publicznej pracodawcom zatrudniającym lub chcącym zatrudniać osoby niepełnosprawne - to główny cel projektu, który w czwartek poparła sejmowa komisja polityki społecznej i rodziny.

Rządowy projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych poparli jednogłośnie wszyscy posłowie komisji.

Wiceminister pracy i polityki społecznej Jarosław Duda przypominał, że projekt jest konieczny ze względu na zmiany unijnych przepisów.

Jak wskazał, unijne rozporządzenie uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem wewnętrznym z 1 lipca br. weszło w życie z półrocznym vacatio legis. „Nowe zapisy muszą znaleźć się więc w polskim porządku prawnym z dniem 1 stycznia 2015 r.” – podkreślił.

Unijne rozporządzenie budziło początkowo obawy, ponieważ w pierwotnej wersji przewidywało takie ograniczanie dopuszczalnej pomocy publicznej, które zagrażałoby Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. KE proponowała ograniczenie wymiaru pomocy do ok. 150 mln zł rocznie, a to kwota, którą PFRON wydaje w ok. trzy tygodnie. Tymczasem na samo dofinansowywanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, które jest najpopularniejszą formą pomocy, PFRON potrzebuje ok. 3 mld zł rocznie.

Ostatecznie udało się wynegocjować zapisy korzystne dla Polski.

Duda poinformował, że projekt noweli wpływa na zakres czterech rozporządzeń związanych z ustawą; zapewnił, że prace nad nimi trwają i zostaną one terminowo wprowadzone.

Obecnie pracodawca, który przez 36 miesięcy zatrudnia osoby niepełnosprawne, może uzyskać pomoc w formie zwrotu dodatkowych kosztów związanych z ich zatrudnieniem. Chodzi np. o koszty dostosowania pomieszczeń do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, adaptacji lub zakupu urządzeń ułatwiających im wykonywanie pracy bądź funkcjonowanie w zakładzie pracy.

Dotyczy to osób niepełnosprawnych, m.in. bezrobotnych lub poszukujących pracy, skierowanych do pracy przez powiatowy urząd pracy oraz pracowników, których niepełnosprawność powstała w okresie zatrudnienia. Nowe przepisy rozszerzają krąg osób, w związku z zatrudnieniem których przysługiwać będzie pomoc - obejmie wszystkich niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych u danego pracodawcy.

Kolejna zmiana dotyczy zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających osobie niepełnosprawnej w pracy, np. jeśli chodzi o komunikowanie się z otoczeniem lub czynności niemożliwe lub trudne do samodzielnego wykonania. Obecnie pracodawca może uzyskać zwrot wyłącznie kosztów zatrudnienia takich pracowników, nowe przepisy pozwolą na dofinansowanie szkolenia w zakresie sposobu wykonywania tej pomocy.

Zmieni się wysokość refundacji z PFRON kosztów szkoleń niepełnosprawnych pracowników. Obecnie (na wniosek pracodawcy) koszty te mogą być refundowane do wysokości 80 proc.; uwzględniając wymogi rozporządzenia unijnego, w projekcie obniżono wysokość tej pomocy do 70 proc.

Zmiany obejmą również m.in. zakłady pracy chronionej. Pracodawca prowadzący taki zakład będzie mógł uzyskać zwrot kosztów budowy lub przebudowy związanej z modernizacją obiektów i pomieszczeń zakładu, a nie - jak dotychczas - kosztów ich budowy lub rozbudowy. (PAP)