KE zaleca zawieszenie procedury nadmiernego deficytu wobec Polski

Komisja Europejska zaleciła w poniedziałek zawieszenie procedury nadmiernego deficytu wobec Polski. Według KE Polska podjęła skuteczne działania, by ograniczyć deficyt do wyznaczonego poziomu. Polski rząd jest zadowolony z tej informacji.

Minister finansów Mateusz Szczurek komentując zalecenia KE podkreślił w przesłanym PAP stanowisku, że rząd z zadowoleniem przyjął "uznanie przez Komisję podjęcia przez Polskę skutecznych działań dla obniżenia nadmiernego deficytu". Podkreślił, że ocena ta opiera się na konsekwentnych, biorąc pod uwagę ostatnie informacje o stanie koniunktury w naszym kraju, założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. Dodał, że nie uwzględnia ona również w pełni "szeregu działań ułatwiających podatnikom wypełnianie ich zobowiązań wobec państwa i podnoszących wydajność administracji podatkowej".

"Realizacja powyższego pakietu wraz z wypełnieniem pozostałych działań przedstawionych w Programie konwergencji zapewni obniżenie deficytu finansów publicznych (według ESA’2010) poniżej 3 proc. PKB w 2015 r., zgodnie z zaleceniami Rady ECOFIN" - wyjaśnił szef resortu finansów.

Rekomendację KE muszą zatwierdzić jeszcze ministrowie finansów państw UE, co ma nastąpić 20 czerwca.

Polska jest objęta procedurą nadmiernego deficytu od 2009 r. Nasz kraj miał za wysoki deficyt finansów publicznych wobec wymaganego w Traktacie z Maastricht limitu 3 proc. PKB.

KE przypomniała w poniedziałek, że w grudniu zeszłego roku Polsce zalecono obniżenie deficytu nominalnego do 3,9 proc. PKB w 2014 r. i do 2,8 r. PKB w 2015 r. (z pominięciem wpływu transferu aktywów z drugiego filaru systemu emerytalnego).

Polska miała podjąć skuteczne działania w tym celu do 15 kwietnia 2014 r. W tym terminie Warszawa miała też przedstawić szczegółowe informacje na temat strategii konsolidacji finansów. Na podstawie tych informacji Komisja oceniła, że Polska podjęła skuteczne działania, prowadzące do redukcji deficytu do wyznaczonych poziomów.

"W związku z tym Komisja uważa, że procedura nadmiernego deficytu powinna zostać zawieszona, a żadne dalsze kroki nie są konieczne" - poinformowano w komunikacie. KE zastrzegła, że nadal będzie uważnie obserwować sytuację budżetową w Polsce. "Trwała korekta nadmiernego deficytu w wyznaczonym terminie jest jednak obarczona ryzykiem" - oceniła Komisja.

Decyzja ta nie oznacza zatem jeszcze zamknięcia procedury nadmiernego deficytu wobec Polski.

Według opublikowanych na początku maja przez Komisję prognoz gospodarczych w 2014 r. polski sektor finansów publicznych odnotuje nadwyżkę rzędu 5,7 proc. PKB (w efekcie zmian w systemie emerytalnym), a w 2015 r. Polska odnotuje deficyt w wys. 2,9 proc. PKB, liczonej według nowej metodologii ESA95.

KE zawiesiła procedurę nadmiernego deficytu także dla Chorwacji. Zakończenie procedur KE zaleciła w poniedziałek w przypadku sześciu krajów: Austrii, Belgii, Czech, Danii, Holandii i Słowacji. 11 państw wciąż objętych jest procedurą.

Główny ekonomista BNP Paribas Michał Dybuła powiedział PAP, że zdaniem KE Polska najprawdopodobniej w ciągu najbliższych dwóch lat będzie w stanie zredukować deficyt poniżej 3 proc. PKB, także w ujęciu wyłączającym zmiany w funduszach emerytalnych (metodologia ESA 2010). "Nie jest to bardzo zaskakujące" - ocenił.

Dybuła jest przekonany, że w ciągu dwóch lat procedura nadmiernego deficytu zostanie zdjęta z Polski. "W sytuacji, gdy ożywienie gospodarcze będzie - mamy nadzieję - trwałe, a jednocześnie koszty bieżące związane z funkcjonowaniem funduszy emerytalnych będą (...) niższe, to jak najbardziej racjonalne jest twierdzenie, że deficyt sektora finansów publicznych będzie poniżej 3 proc. PKB na koniec 2015 r." - powiedział.

W piątek GUS podał, że Produkt Krajowy Brutto w pierwszym kwartale 2014 r. wzrósł o 3,4 proc. rdr w porównaniu ze wzrostem o 2,7 proc. rdr w czwartym kwartale 2013 r. W pierwszym kw. br. wzrost PKB był najwyższy od pierwszego kwartału 2012 r., kiedy wyniósł 3,7 proc. PKB.

Przyjęty przez rząd w kwietniu Wieloletni Plan Finansowy Państwa na lata 2014–17 oraz zawarty w nim "Program konwergencji. Aktualizacja 2014" przewidują, że dalsza konsolidacja polskich finansów publicznych powinna pozwolić w 2016 r. na uchylenie nałożonej na Polskę procedury nadmiernego deficytu.

W programie przedstawiono średniookresową prognozę sytuacji gospodarczej Polski i finansów publicznych, a także podjęte i planowane działania mające na celu realizację rekomendacji Rady Ecofin z grudnia 2013 r., w tym przede wszystkim zlikwidowanie nadmiernego deficytu w 2015 r.

Dokument przewiduje, że w 2014 r. finanse publiczne uzyskają jednorazową nadwyżkę w wysokości 5,8 proc. PKB, a w 2015 r. deficyt sektora wyniesie 2,5 proc. PKB (według metodologii ESA95). W 2016 r. z Polski powinna więc zostać zdjęta procedura nadmiernego deficytu. (PAP)