Co dalej z łączeniem bydgoskich szpitali uniwersyteckich? Senat wykreślił poprawki PiS-u
Czerwcowe protesty przed szpitalem im. Biziela w Bydgoszczy./fot. Henryk Żyłkowski/archiwum
Senat opowiedział się za wprowadzeniem poprawek do ustawy o medycynie laboratoryjnej. Poprawki te wykreślają jednak zmiany dodane do ustawy przez klub PiS podczas drugiego czytania w Sejmie. Przypomnijmy, że dotyczyły one fuzji bydgoskich szpitali uniwersyteckich. Zmiany wprowadzone przez PiS miały zablokować połączenie lecznic.
Senat opowiedział się w czwartek za wprowadzeniem poprawek do ustawy o medycynie laboratoryjnej. W ustawie określono zasady i warunki wykonywania czynności medycyny laboratoryjnej, wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego oraz nadzoru i kontroli laboratoriów. Głosowało 95 senatorów, wszyscy byli za (...).
Przyjęte poprawki wykreślają zmiany dodane do ustawy przez klub Prawo i Sprawiedliwość podczas drugiego czytania w Sejmie. Mówią one m.in. o tym, że utworzenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem tworzącym jest uczelnia medyczna, wymagać będzie uprzedniej zgody ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki i ministra właściwego do spraw zdrowia. Również likwidacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem tworzącym jest uczelnia medyczna, wymagać będzie uprzedniej zgody ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki i ministra właściwego ds. zdrowia.
Kolejna wykreślona przez komisję senacką poprawka zakłada, że gdy podmiotem tworzącym dla przynajmniej jednego z łączących się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej jest uczelnia medyczna, na połączenie będzie wymagana uprzednia zgoda ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki i ministra właściwego ds. zdrowia.
Wykreślenie tych artykułów zalecało Biuro Legislacyjne Senatu, wskazując, że nie są one powiązane tematycznie z ustawą. Tym samym wprowadzenie takich poprawek przez klub PiS podczas drugiego czytania jest niezgodne z art. 118 i art. 119 Konstytucji RP oraz niejednokrotnymi analizami Trybunału Konstytucyjnego.
Wcześniej tę samą poprawkę odrzuciła senacka komisja zdrowia. O uzasadnienie tej decyzji zapytał w czasie dzisiejszego posiedzenia senator Józef Łyczak.
Zdaniem wiceprzewodniczącego komisji, senatora Wojciecha Koniecznego, poprawka nie dotyczy medycyny laboratoryjnej, a więc jest niezgodna z tematyką ustawy. Została ona także zaproponowana w sposób niezgodny z konstytucją, a fuzja bydgoskich szpitali to przypadek jednostkowy:
- Ministerstwo Zdrowia właśnie oczekuję od szpitali konsolidacji, oczekuje od szpitali łączenia, ograniczania kosztów, nawet warunkuje wypłatę pieniędzy od tych czynności. Do tej jednostkowej sprawy minister się nie odniósł w czasie komisji, nie bronił tego rozwiązania w sposób merytoryczny. Komisja generalnie przychyliła się do zdania biura legislacyjnego o niekonstytucyjności tych rozwiązań - mówił senator Konieczny.
Do tematu będziemy wracać.
