Sejm uchwalił nowelizację Prawa oświatowego wzmacniającą rolę kuratora oświaty

Minister edukacji i nauki Przemysław Czarnek. Fot. PAP/Radek Pietruszka

Rola kuratorów oświaty zostanie wzmocniona, zmienione zostaną zasady funkcjonowania organizacji pozarządowych w szkołach i placówkach oświatowych - zdecydował w czwartek Sejm uchwalając nowelizację ustawy Prawo oświatowe.

Za uchwaleniem nowelizacji opowiedziało się 227 posłów, 214 było przeciw. Nikt nie wstrzymał się od głosu. Nie głosowało 19 posłów.

Wśród posłów, którzy poparli nowelizację było 219 posłów Prawa i Sprawiedliwości, czterech z Porozumienia, dwóch z Kukiz'15 (Jarosław Sachajko i Stanisław Żuk) oraz dwóch posłów niezrzeszonych: Zbigniew Ajchler i były wiceminister sportu Łukasz Mejza.

Przeciwko zmianom w Prawie oświatowym głosowało 124 posłów Koalicji Obywatelskiej, 43 z Lewicy, 23 z Koalicji Polskiej - PSL, dziewięciu z Konfederacji, ośmiu z Polski 2050, troje posłów z koła PPS, Stanisław Tyszka z Kukiz'15, Zbigniew Girzyński i Andrzej Sośnierz z koła Polskie Sprawy oraz poseł niezrzeszony Ryszard Galla.

Po głosowaniu rzecznik koła Porozumienie Jan Strzeżek (nie jest posłem) oświadczył na Twitterze, że jego ugrupowanie jest „przeciw +lex Czarnek+”, a posłowie „omyłkowo” zagłosowali za tą ustawą i „złożą stosowne oświadczenia do marszałek Sejmu”.

19 posłów nie wzięło udziału w głosowaniu nad nowelizacją Prawa oświatowego. Wśród nich było dziewięciu posłów PiS (m.in. szef MSZ Zbigniew Rau i minister sprawiedliwości Zbigniew Ziobro), dwoje posłów KO (Magdalena Łośko i Riad Haidar), dwóch z Konfederacji (Jakub Kulesza i wykluczony z obrad z powodu braku maseczki Grzegorz Braun), Joanna Scheuring-Wielgus z Lewicy, Dariusz Kurzawa (KP-PSL), lider Porozumienia Jarosław Gowin, Lider Kukiz'15 Paweł Kukiz, a także Agnieszka Ścigaj i Paweł Szramka z koła Polskie Sprawy.

Wcześniej Sejm nie przyjął wniosku KO, KP-PSL i Lewicy o odrzucenie nowelizacji.

Odrzucono też wszystkie poprawki opozycji zgłoszone podczas drugiego czytania projektu oraz wszystkie wnioski mniejszości.

„Dziękuję Państwu Posłom za uchwalenie ustawy i wzmocnienie prawa rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnym światopoglądem, odpolitycznienie szkoły i ochronę dzieci przed demoralizacją. Bardzo ważna decyzja” - napisał minister edukacji i nauki Przemysław Czarnek po uchwaleniu przez Sejm nowelizacji Prawa oświatowego.

Projekt nowelizacji przygotowało Ministerstwo Edukacji i Nauki.

Zgodnie z nowelizacją, dyrektor szkoły lub placówki będzie miał obowiązek – nie później niż na dwa miesiące przed rozpoczęciem zajęć prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje – uzyskać szczegółową informację o planie działania na terenie szkoły, konspekt zajęć i materiały wykorzystywane na oferowanych zajęciach, a także uzyskać pozytywną opinię kuratora oświaty dla działań takiej organizacji w szkole lub w placówce. Kurator ma 30 dni na wydanie opinii. Udział ucznia w zajęciach prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje będzie wymagał pisemnej zgody rodziców niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniego ucznia. Z procedury tej wyłączono organizacje harcerskie.

W noweli zapisano też, że jeśli dyrektor szkoły lub placówki oświatowej nie zrealizuje zaleceń wydanych przez kuratora oświaty, będzie on mógł wezwać go do wyjaśnienia, dlaczego tego nie zrobił. Jeśli dyrektor nadal nie będzie realizował zaleceń, kurator może wystąpić do organu prowadzącego szkołę lub placówkę z wnioskiem o odwołanie dyrektora w czasie roku szkolnego, bez wypowiedzenia. Organ prowadzący będzie miał 14 dni na odwołanie dyrektora, jeżeli tego nie zrobi to powierzenie stanowiska dyrektora wygaśnie 14 dni po otrzymaniu wniosku. W nowelizacji nie przewidziano drogi odwołania się.

Wzmocniono też nadzór nad szkołami i placówkami niepublicznymi. Kurator będzie mógł wydać osobie prowadzącej taką szkołę lub placówkę polecenie niezwłocznego umożliwienia wykonania czynności dotyczących nadzoru pedagogicznego.

Nowelizacja wzmacnia również pozycję kuratora oświaty, jeśli chodzi o wspólne kompetencje organu prowadzącego i organu nadzoru pedagogicznego. Wszędzie tam, gdzie do tej pory wymagana była opinia kuratora, zapisano, że musi być to opinia pozytywna.

Ponadto wprowadzono do ustawy katalog warunków, jakie muszą być spełnione, by organ prowadzący mógł zlikwidować szkołę lub placówkę.

Wzmocniono rolę rady pedagogicznej, wprowadzając obowiązek opiniowania przez nią arkusza organizacyjnego pracy szkoły lub placówki. Z kolei dyrektor szkoły będzie miał obowiązek poinformowania nadzoru pedagogicznego o zmianach w arkuszu organizacyjnym.

Nowela wprowadza też możliwość prowadzenia nauki zdalnej z innych powodów, niż COVID-19, o ile zawieszenie zajęć stacjonarnych trwa dłużej niż dwa dni. Chodzi o możliwość zawieszenia zajęć w przypadku: zagrożenia bezpieczeństwa uczniów w związku z organizacją i przebiegiem imprez ogólnopolskich i międzynarodowych; temperatury zewnętrznej lub w pomieszczeniach, w których prowadzone są zajęcia, zagrażającej zdrowiu uczniów; zagrożenia związanego z sytuacją epidemiologiczną; nadzwyczajnego zdarzenia zagrażającego bezpieczeństwu lub zdrowiu uczniów.

Daje też możliwość organizowania zdalnego nauczania dla uczniów objętych indywidualnym nauczaniem lub uczniów hospitalizowanych.

Rozszerzono katalog zbierania informacji w Systemie Informacji Oświatowej o zadania dotyczące działań szkoły wobec uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego oraz zajęć rewalidacyjnych oraz dzieci z opinią o wczesnym wspomaganiu rozwoju.

Wprowadzono też zapisy, zgodnie z którymi minister edukacji i nauki umożliwienia Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych przeprowadzanie analiz przyczyn nieobecności nauczycieli w pracy z powodu urlopu macierzyńskiego lub czasowej niezdolności do pracy wskutek choroby, w tym monitorowania przyczyn, skali oraz cykliczności nieobecności w oparciu o dane z Systemu Informacji Oświatowej. Dane mają posłużyć też do badań, prognoz lub opracowań dotyczących nieobecności nauczycieli w pracy wskutek choroby, a także szacowania skutków finansowych zmian przepisów z zakresu ubezpieczeń społecznych

Nowelizacja ustawy Prawo oświatowe trafi teraz do Senatu. (PAP)