Zmiany w ustawie offsetowej na posiedzeniu rządu

Offset związany z zagranicznymi zakupami uzbrojenia nie będzie obowiązkowy, ale ma być w całości kierowany do przemysłu obronnego – zakłada projekt nowelizacji ustawy offsetowej, którym we wtorek ma się zająć rząd.

Zmiana w przepisach dotyczących umów związanych z zakupami na potrzeby wojska ma dostosować polskie prawo do wymogów unijnych. Zgodnie z dyrektywą obronną UE, traktatem o funkcjonowaniu UE (TFUE) i kodeksem offsetowym Europejskiej Agencji Obrony (EDA) offset ma przestać być kompensacją rozumianą jako korzyść ekonomiczna i ma być uważany za wyjątek dopuszczalny ze względów bezpieczeństwa państwa.

Przewidywany jest jedynie offset bezpośredni – lokowany w zakładach zbrojeniowych. Takie rozwiązanie ma sprzyjać przekazywaniu nowych technologii, rozwojowi rodzimego przemysłu obronnego, otwarciu nowych rynków eksportowych, zapewnić bezpieczeństwo dostaw i niezależność od zagranicznych dostawców w produkcji, naprawach i obsłudze sprzętu ważnego dla bezpieczeństwa i obronności.

Zgodnie z postanowieniem rządu z czerwca 2012 kompetencje do zawierania umów offsetowych mają zostać przekazane ministrowi obrony. Działający obecnie komitet ds. umów offsetowych w Ministerstwie Gospodarki będzie odpowiadał jedynie za już rozpoczęte programy offsetowe.

Dotychczas obowiązująca ustawa nakłada obowiązek stosowania offsetu począwszy od 5 mln euro wartości umowy dostawy, bez konieczności jego uzasadnienia. Rządowy projekt przewiduje, że umowę o offsecie będzie można zawrzeć przy mniejszych wartościach dostaw, pod warunkiem, że będzie on podyktowany interesem bezpieczeństwa RP. Wartość offsetu nie będzie mogła przekroczyć wartości umowy dostawy. Projekt przewiduje likwidację mnożników, stosowanych do określania wartości umowy w zależności np. od korzyści - np. nowych technologii, miejsc pracy - jakie offset ma przynieść.

Proponowana nowelizacja oprócz umowy offsetowej ma wprowadzić zmiany w ustawie o działach administracji rządowej i o urzędzie ministra obrony.

Obowiązek zawierania offsetu wprowadziła ustawa z 1999 roku. Wartość dotychczas zawartych programów offsetowych przekroczyła 8 mld dolarów.(PAP)