Prezydenci 12 miast apelują o dialog przy proponowaniu zmian dot. samorządów

Prezydenci 12 głównych polskich miast zaapelowali w piątek w Warszawie do premier oraz marszałków Sejmu i Senatu o podjęcie dialogu przy proponowaniu zmian dotyczących samorządu. Oczekujemy otwartości, dialogu społecznego i przestrzegania konstytucji - powiedziała prezydent Warszawy.

Prezydenci miast zgromadzili się w piątek w Warszawie na obradach rady fundacji Unii Metropolii Polskich. Obecnie przewodniczącą rady jest prezydent stolicy Hanna Gronkiewicz-Waltz.

"Podjęliśmy zgodnie, razem, bez względu na to, jakie mamy afiliacje polityczne, uchwałę, która przede wszystkim zwraca uwagę marszałkowi Sejmu, marszałkowi Senatu i pani premier, że jest gwałcona preambuła konstytucji, która mówi o konieczności podjęcia dialogu. Nie ma żadnej dyskusji, jeśli chodzi o ustrój samorządowy, na Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego" - powiedziała na briefingu Gronkiewicz-Waltz, której towarzyszyli prezydenci pozostałych miast zrzeszonych w Unii Metropolii Polskich.

Prezydent stolicy dodała, że Unia domaga się zaprzestania wnoszenia przez posłów projektów ustaw, które dotyczą samorządów, bo - jak stwierdziła - takie projekty "w ogóle nie są dyskutowane", a władze samorządowe są ciągle zaskakiwane.

"Oczekujemy otwartości, rzetelności, dialogu społecznego, przestrzegania konstytucji i innych praw" - powiedziała Gronkiewicz-Waltz.

Pod apelem "o opanowanie chaosu przy projektowaniu zmian ustrojowych w samorządzie terytorialnym" podpisali się prezydenci 12 miast: Białegostoku, Bydgoszczy, Gdańska, Katowic, Krakowa, Lublina, Łodzi, Poznania, Rzeszowa, Szczecina, Warszawy i Wrocławia.

"Apelujemy do władz Rzeczpospolitej, aby zmieniły styl i praktykę zarządzania zmianami ustrojowymi w samorządzie terytorialnym. Takie fundamentalne kwestie o wymiarze konstytucyjnym i ogólnospołecznym, jak np. ordynacja wyborcza, muszą być traktowane z najwyższą powagą. Należy zerwać z niedobrą praktyką, że najważniejsze sprawy są przeprowadzane w trybie inicjatywy grupy posłów partii rządzącej" - głosi apel prezydentów miast.

Domagają się, aby wszystkie projekty zmian ustrojowych były przedmiotem prac Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. "Oczekujemy, że sprawy dotyczące poszczególnych samorządów będą konsultowane i uzgadniane z samymi zainteresowanymi, zgodnie z zasadą +nic o nas bez nas+. Jesteśmy przekonani, że powrót do partnerskich relacji między władzami centralnymi i samorządami jest zgodny z polskim interesem narodowym i oczekiwaniami obywateli naszego państwa" - głosi apel włodarzy miast.

Prezydenta Wrocławia Rafał Dutkiewicz powiedział, że oprócz apelu, prezydenci miast na spotkaniu w Warszawie potwierdzili przyjęcie dokumentów, które pojawiły się 16 marca na spotkaniu 1500 samorządowców. "Wówczas samorządowcy zrzeszeni w sześciu korporacjach powołali Samorządowy Komitet Protestacyjny. Unia Metropolii Polskich dzisiaj potwierdziła przyłączenie się do tego komitetu protestacyjnego" - powiedział Dutkiewicz.

Dodał, że Unia Metropolii dysponuje ponadto opinią prof. Huberta Izdebskiego nt. limitowania kadencji władz publicznych. Jak zaznaczył Dutkiewicz, opinia ta wskazuje, że propozycje limitowania kadencji są niezgodne z konstytucją.

"Jesteśmy w bardzo krytycznym momencie, momencie który sięga podstaw rozwoju cywilizacyjnego Polski i podstaw państwa prawa. Uważamy, że samorządy zrzeszone w kilku korporacjach powinny w tych kwestiach zajmować bardzo jednoznaczne, wyraźne stanowisko" - powiedział Dutkiewicz.

Prezydent Gdańska Paweł Adamowicz przekonywał, że "przygotowywany jest zamach na niezależność, kompetencje samorządu terytorialnego". "Pierwszy raz, po 27 latach udanego projektu samorządowego, prezes (PiS Jarosław - PAP) Kaczyński chcą samorządowi odebrać kompetencje i to się już odbywa" - powiedział Adamowicz.

Niedawno prezes PiS zapowiedział propozycje zmian w ordynacji wyborczej do samorządów. Chodzi m.in. o ograniczenie do dwóch kadencji wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Zmiana miałaby obowiązywać już od najbliższych wyborów samorządowych w 2018 r. Jak mówił Kaczyński, ci, którzy mają za sobą dwie kadencje, nie mogliby dalej kandydować na te same stanowiska.

We wtorek szef klubu PiS Ryszard Terlecki powiedział, że zmiana ordynacji wyborczej byłaby pożyteczna dla funkcjonowania samorządów; musi być jednak dopracowana, by nie budzić wątpliwości konstytucyjnych.

Natomiast władze Warszawy krytykowały ostatnio przygotowany przez posłów PiS projekt ustawy o ustroju m. st. Warszawy. Zakłada on, że Warszawa stałaby się metropolitalną jednostką samorządu terytorialnego, która objęłaby ponad 30 gmin. Stołeczny ratusz zarzucał autorom projektu m.in. brak konsultacji.

Unia Metropolii Polskich - jak można przeczytać na jej stronie internetowej - powstała w Krakowie w 1990 roku z woli prezydentów miast: Gdańska, Krakowa, Poznania, Warszawy i Wrocławia. W 1993 r. Unia zarejestrowała się jako fundacja miast i została jednym z inicjatorów utworzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Dziś w Unii Metropolii Polskich współdziała 12 głównych polskich miast. (PAP)