Rząd zajmie się projektami dot. zapasów ropy i SSE

We wtorek rząd zajmie się przygotowanymi przez resort gospodarki projektami zmian przepisów dotyczących zapasów ropy naftowej i Specjalnych Stref Ekonomicznych. Pierwszy dostosowuje polskie prawo do unijnego, drugi dotyczy procedur związanych z SSE.

Resort gospodarki tłumaczy w uzasadnieniu do projektu nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, że zmiana wynika z konieczności dostosowania polskiego prawa do regulacji unijnych.

"Przyjęte w celu implementacji dyrektywy (...) rozwiązania mają poprawić konkurencyjność polskiego sektora naftowego poprzez zmianę podziału obciążeń związanych z funkcjonowaniem systemu zapasów pomiędzy sektor naftowy oraz organy publiczne" - napisano w uzasadnieniu.

Według resortu gospodarki koszt funkcjonowania systemu nadal będzie obciążał podmioty sektora naftowego, jednak większą

niż obecnie część obciążeń związanych z organizacją systemu (utrzymywaniem i bieżącym zarządzaniem zapasami interwencyjnymi) przejmie organ publiczny – Agencja Rezerw Materiałowych.

"Przyczyni się to do obniżenia kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w tym zakresie, ułatwi wejście na rynek nowych przedsiębiorców i wzmocni konkurencję na krajowym rynku paliwowym" - napisano.

Zdaniem MG wprowadzane rozwiązania optymalizują model zapasów interwencyjnych w kontekście finansowym i przejrzystości systemu. Zmiany mają też uporządkować regulacje dotyczące zapasów obowiązkowych tworzonych i utrzymywanych przez producentów i handlowców. Przepisy te zostaną przeniesione z rozporządzenia do ustawy, co daje gwarancję większej stabilności prawa.

Zgodnie z informacją resortu gospodarki nowelizacja ma uregulować sposób obliczania ilości zapasów interwencyjnych i struktury produktowej zapasów interwencyjnych oraz dostępność zapasów interwencyjnych. Nakłada na Agencję Rezerw Materiałowych obowiązek tworzenia i utrzymywania "zapasów agencyjnych" i wprowadzenia możliwości utworzenia "zapasów specjalnych".

Zmiany dotyczą też rejestru systemu zapasów interwencyjnych i dodatkowych obowiązków sprawozdawczych m.in. w zakresie przekazywania Komisji Europejskiej odpisów rejestrów zapasów oraz rocznych raportów na temat dostępności zapasów.

We wtorek rząd ma zająć się również projektem - także autorstwa resortu gospodarki - założeń do nowelizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. W projekcie mają zostać m.in. uregulowane kwestie przesłanek wnioskowania o wygaszenie zezwolenia, czy wprowadzenia możliwości cofnięcia zezwolenia na wniosek przedsiębiorcy. Ponadto projekt wprowadza regulacje dotyczące zwrotu pomocy udzielanej przedsiębiorcy działającemu w SSE oraz przechowywania dokumentacji.

Resort gospodarki zaproponował w projekcie wprowadzenie definicji wniosku o udzielenie pomocy oraz zmiany w radach nadzorczych spółek zarządzających SSE. Przedstawicieli wojewodów zasiadających w tych radach mieliby zastąpić przedstawiciele Ministerstwa Finansów.

Nowe regulacje mają poszerzyć zakres działania spółek zarządzających strefami, doprecyzować pojęcia pomocy publicznej, uporządkować zasady kontroli przedsiębiorstw oraz wprowadzić jednolite zasady zmiany zezwolenia, bez względu na datę jego wydania.(PAP)