W Senacie m.in. o zmianach w prawie wyborczym i Inwestycjach Polskich

W środę rozpocznie się zaplanowane na dwa dni posiedzenie Senatu. Senatorowie zajmą się m.in. zmianami w Kodeksie wyborczym, propozycją w sprawie pomocy dla działaczy opozycji z czasów PRL, wysłuchają też informacji o stanie wdrożenia programu "Inwestycje Polskie".

Podczas posiedzenia odbędzie się drugie czytanie senackiego projektu ustawy, której celem jest wsparcie działaczy opozycji oraz osób represjonowanych z powodów politycznych w okresie od 1 stycznia 1957 r. do 4 czerwca 1989 r. znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej.

Według projektu warunkiem przyznania pomocy będzie uzyskanie przez osobę zainteresowaną statusu działacza opozycji lub osoby represjonowanej oraz spełnienie kryterium dochodowego. Projekt przewiduje dwie formy pomocy: świadczenie specjalne w wysokości najniższej emerytury i jednorazową pomoc finansową. Jednorazowa pomoc może być przyznana w związku z zaistnieniem zdarzeń losowych na pokrycie kosztów np. zakupu wózka inwalidzkiego, sprzętu rehabilitacyjnego czy opłacenia pomocy pielęgnacyjnej.

Senackie komisje, które pracowały nad projektem, zaproponowały poprawki zakładające rozszerzenie kręgu objętych świadczeniami w związku z kryterium dochodowym oraz wydawanie legitymacji i odznaki honorowej działacza opozycji lub osoby represjonowanej.

Senatorowie zajmą się również dwiema nowelami Kodeksu wyborczego. Pierwsza usuwa błąd ze wzoru, w którym wadliwie uzależniono limit wydatków na kampanię wyborczą od liczby posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych. W wyborach do PE nie ma przypisanej stałej liczby mandatów do okręgów wyborczych, dlatego wzór należało zmodyfikować. Zmiana zakłada ponadto, że na każdego wyborcę w okręgu komitet będzie mógł wydać 60 gr. Przy założeniu, że komitet wyborczy zarejestruje kandydatów we wszystkich okręgach wyborczych, limit wydatków wynosił będzie około 18 mln złotych.

Druga nowelizacja dotyczy kandydowania w wyborach do PE obywatela Unii nieposiadającego obywatelstwa polskiego. Zmiana dostosowuje polskie prawo do unijnej dyrektywy. Obecne przepisy stanowią, że taki kandydat musi dołączać zaświadczenie wydane przez właściwy organ państwa członkowskiego UE, którego jest obywatelem o tym, że nie pozbawiono go prawa do kandydowania w wyborach do PE w tym państwie. Nowela kodeksu wyborczego znosi ten obowiązek - kandydat w wyborach po wejściu przepisów w życie musiałby złożyć jedynie oświadczenie w tej sprawie i dołączyć je przy składaniu wniosku. W myśl ustawy, kandydat będzie także informował o ostatnim adresie zamieszkania w państwie pochodzenia.

Nowelizacja zakłada ponadto powstanie punktu kontaktowego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, do którego komisja wyborcza będzie występowała o udzielenie informacji o kandydatach, którzy złożyli oświadczenia. Następnie punkt kontaktowy będzie powiadamiał państwo pochodzenia kandydata o treści oświadczenia, by ustalić prawo wybieralności.

Senat omówi również ustawę określającą zasady udziału zagranicznych funkcjonariuszy i pracowników we wspólnych operacjach lub działaniach ratowniczych w Polsce. W założeniu MSW ma ona usprawnić współpracę m.in. podczas katastrof i klęsk żywiołowych.

Zgodnie z dotychczasowym prawem udział we wspólnych operacjach i działaniach ratowniczych w Polsce może odbywać się przede wszystkim na podstawie dwustronnych umów międzynarodowych. Polska ma je podpisane m.in. ze wszystkimi sąsiadami z wyjątkiem Białorusi. Ponadto nasz kraj jest wpisany w międzynarodowy system udzielania pomocy ratowniczej.

Ustawa ma ułatwić funkcjonariuszom lub pracownikom z państw Unii Europejskiej i strefy Schengen udział we wspólnych operacjach na terytorium Polski. Chodzi o wspólne z polskimi policjantami, pogranicznikami i funkcjonariuszami BOR patrole i innego rodzaju działania w celu ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości, działania podejmowane w celu ochrony porządku w razie zgromadzeń publicznych i imprez masowych, klęsk żywiołowych i poważnych wypadków; mowa jest też o pomocy udzielanej przez specjalne jednostki interwencyjne policji.

Senat zajmie się też senackim projektem nowelizacji ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Proponowana zmiana ma na celu zapewnienie ochrony pracownikom polskiego przedsiębiorcy, którego upadłość ogłosił sąd zagraniczny. Projekt przewiduje, że po wszczęciu wtórnego postępowania upadłościowego możliwe będzie zaspokojenie roszczeń pracowniczych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Kolejnym senackim projektem, którym zajmie się izba, jest projekt nowelizacji ustawy o rencie socjalnej. Dostosowuje on przepisy do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Projekt zakłada wyeliminowanie z ustawy o rencie socjalnej wymogu przebywania na terytorium Polski, od którego spełnienia uzależnione jest obecnie przyznanie i realizacja prawa do renty socjalnej. Zamiast niego wprowadza wymóg posiadania miejsca zamieszkania w Polsce.

Senatorowie wysłuchają też informacji o stanie wdrożenia programu „Inwestycje Polskie”, którą przedstawi wiceminister skarbu Paweł Tamborski. Program ma na celu utrzymanie tempa wzrostu inwestycji i PKB oraz tworzenie miejsc pracy poprzez zapewnienie finansowania długoterminowych i rentownych projektów infrastrukturalnych. W ramach tego programu Bank Gospodarstwa Krajowego angażuje się samodzielnie lub we współpracy z innymi bankami w finansowanie realizacji projektów w formie kredytu, obligacji lub gwarancji. (PAP)