KE upomina Polskę ws. uznawania kwalifikacji zawodowych prawników

Komisja Europejska upomniała w czwartek Polskę, by przestrzegała reguł UE dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych prawników. Jeśli w ciągu dwóch miesięcy Polska nie usunie uchybienia, KE może wnieść skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE.

Zastrzeżenia Brukseli dotyczą polskich przepisów ustawy Prawo o adwokaturze regulujących zasady zwolnień od obowiązku zdawania egzaminu państwowego, dopuszczającego do wykonywania zawodu adwokata.

Według KE przyjęta przez Ministerstwo Sprawiedliwości wykładnia tych przepisów nie daje organom decydującym o zwolnieniu z egzaminu możliwości uwzględnienia doświadczenia zawodowego kandydata, w tym doświadczenia w zakresie prawa polskiego, jeżeli zostało ono nabyte w trakcie współpracy z kancelarią, która nie została utworzona na podstawie polskiego prawa.

KE wskazuje zaś, że kryteria oceny kandydata powinny uwzględniać całość wiedzy i doświadczenie nabyte przez kandydata w trakcie praktyki zawodowej. "Stosunek prawny łączący wnioskodawcę z kancelarią prawniczą, w której zdobył doświadczenie, oraz państwo, w którym ma siedzibę ta kancelaria, nie wydają się mieć istotnego znaczenia dla oceny wymaganego poziomu i rodzaju doświadczenia zawodowego" - wyjaśnia KE.

"Jeśli Polska nie podejmie działań w ciągu dwóch miesięcy, Komisja może wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości UE" - poinformowano w komunikacie prasowym.

Jak wyjaśniła rzeczniczka KE ds. rynku wewnętrznego Chantal Hughes, kwestionowane zasady pozbawiają np. adwokatów z innych krajów, mających doświadczenie zawodowe kancelarii prawnej za granicą, możliwości wykonywania pracy adwokackiej w Polsce.

"W tej chwili są pewne wyjątki od konieczności składania państwowego egzaminu, aby zostać adwokatem. Ale zasady te nie pozwalają brać pod uwagę doświadczenia i praktyki, która nie została odbyta w polskiej firmie, działającej na podstawie polskiego prawa. Sądzimy że to idzie za daleko" - powiedziała Hughes dziennikarzom.

Nowelizacja polskiego Prawa o adwokaturze z 2009 r. otworzyła dostęp do zawodu adwokata dla prawników, którzy nie mają za sobą aplikacji i egzaminu adwokackiego. Umożliwiła wpis na listę adwokatów bez aplikacji i egzaminu osób, które posiadają tytuł doktora nauk prawnych lub zdały egzamin sędziowski albo prokuratorski i pracowały co najmniej trzy lata w kancelariach lub spółkach adwokackich czy radcowskich, wykonując czynności wymagające wiedzy prawniczej bezpośrednio związane z udzielaniem pomocy prawnej.

Ustawa umożliwiła też przystąpienie do egzaminu adwokackiego bez odbytej aplikacji prawników mających za sobą pięcioletni okres pracy bezpośrednio związanej ze świadczeniem pomocy prawnej w kancelariach lub spółkach adwokackich czy radcowskich. (PAP)