Rząd m.in. o zmianach w ustawie o świadczeniach rodzinnych

Rząd na rozpoczętym we wtorek po godz. 11. posiedzeniu zajmie się m.in. zmianami w ustawie o świadczeniach rodzinnych, które mają umożliwić złożenie przez internet wniosku o przyznanie zasiłku. Ministrowie omówią też projekt precyzujący przepisy dotyczące prac, których nie mogą wykonywać kobiety.

Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych umożliwia m.in. złożenie przez internet wniosku o przyznanie zasiłku, elektroniczną wymianę informacji pomiędzy urzędami zaangażowanymi w ten proces oraz przeprowadzanie wywiadu środowiskowego za pomocą e-kwestionariusza.

Resort pracy podkreśla, że proponowane zmiany usprawnią proces składania wniosków i przyznawania różnego rodzaju świadczeń. Ma to odciążyć osoby wnioskujące o świadczenia socjalne, ponieważ nie będą musiały starać się o szereg zaświadczeń z różnych instytucji. Zmiany umożliwią m.in. funkcjonowanie portalu "Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru Zabezpieczenia Społecznego".

Resort szacuje, że zmiany dotyczyć będą ok. 800 tys. osób pobierających świadczenia rodzinne i z funduszu alimentacyjnego (tyle było uprawnionych w 2015 r.) oraz ok. 8 tys. osób uprawnionych do świadczeń rodzinnych ustalonych na podstawie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a także ok. 838 tys. osób niepełnosprawnych (tyle wydano w 2012 r. orzeczeń o niepełnosprawności).

Projekt krytykowany był m.in. przez Generalnego Inspektora Danych Osobowych oraz Fundację Panoptykon, którzy wskazywali, że umożliwiając szeroki dostęp do danych osobowych, również wrażliwych, nie zapewnia on odpowiednich gwarancji ochrony prywatności. Po konsultacjach, pewne zapisy w projekcie zostały zmienione, np. ograniczono zakres danych - w stosunku do planowanych w założeniach - które będą gromadzone w centralnym rejestrze i udostępniane innym podmiotom zaangażowanym w proces przyznawania świadczeń.

Wycofane też zostały przewidziane w założeniach zmiany w Prawie bankowym oraz w ustawie o spółdzielczych kasach oszczędnościowo kredytowych, które zakładały, że pracownicy socjalni będą mogli żądać informacji m.in. od banków.

Ministrowie rozpatrzą również projekt nowelizacji Kodeksu Pracy, który dotyczy wykazu prac, których nie mogą wykonywać kobiety. Chodzi o doprecyzowanie, że przepisy te dotyczą kobiet w ciąży i karmiących, ponieważ stosowanie ich do wszystkich kobiet byłoby dyskryminujące dla mężczyzn.

Obecnie, art. 176 Kodeksu pracy, stanowiący, że nie wolno zatrudniać kobiet przy pracach szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia odnosi się do wszystkich kobiet, podczas gdy wydane na jego podstawie rozporządzenie - jak tłumaczą autorzy projektu nowelizacji - dotyczy przede wszystkim kobiet w ciąży i karmiących piersią. Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu, zastrzeżenia do tego przepisu zgłosiła Komisja Europejska, uznając je za niezgodne z dyrektywami dotyczącymi równego traktowania kobiet i mężczyzn w pracy.

Projektowana zmiana ma doprecyzować, że zapisy dotyczą jedynie kobiet w ciąży i karmiących piersią. Nie będą one mogły wykonywać prac "uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia, które mogą mieć niekorzystny wpływ na zdrowie kobiet, przebieg ciąży lub karmienie dziecka piersią".

Wykaz tych prac zostanie określony w rozporządzeniu. Ma obejmować prace związane z nadmiernym wysiłkiem fizycznym, w tym ręcznym transportem ciężarów oraz potencjalnie szkodliwe dla zdrowia kobiety lub dziecka ze względu na sposób i warunki wykonywania tych prac, a także w środowisko pracy.

Rząd rozpatrzy również projekt wytycznych do przeprowadzania oceny wpływu oraz konsultacji publicznych w ramach rządowego procesu legislacyjnego. Cel nowych wytycznych, to ukrócenie tworzenia zbędnych ustaw i rozporządzeń, poprawa jakości zmienianych przepisów i lepsze konsultacje społeczne, także online.

Ministrowie zajmą się także projektem nowelizacji ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych. Cel zmian to poprawa funkcjonowania instytucji wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych oraz zapewnienie pełniejszej ochrony akcjonariuszy mniejszościowych spółek publicznych, które są przedmiotem przejęcia.

Projekt przewiduje m.in. podział wezwań na wezwania dobrowolne (ogłaszane na co najmniej 5 proc. ogólnej liczby głosów) oraz obowiązkowe, które będzie mogło być ogłaszane tylko na wszystkie pozostałe akcje spółki publicznej i będzie dotyczyło przypadku przekroczenia 33 i 1/3 proc. lub 66 proc. ogólnej liczby głosów w spółce publicznej. Oznacza to, że poziomy te zostaną ustalone jako rzeczywiste progi przejęcia kontroli nad spółką publiczną. Zgodnie z projektem dopiero rzeczywiste przekroczenie jednego z tych progów będzie powodowało powstanie obowiązku ogłoszenia wezwania (tzw. wezwanie następcze).

Ministrowie zajmą się ponadto projektem uchwały w sprawie utworzenia polskiego kontyngentu policyjnego wydzielonego do udziału w misji doradczej UE na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie.

Misja EUAM Ukraine formalnie rozpoczęła się 1 grudnia zeszłego roku z mandatem na dwa lata. Unijni eksperci mają doradzać ukraińskim władzom w procesie tworzenia wiarygodnych i skutecznych służb sektora bezpieczeństwa cywilnego, które pomogą wzmocnić rządy prawa na Ukrainie. Chodzi m.in. o pomoc w reformie policji w tym kraju. Wysłanie na Ukrainę misji w ramach Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony było inicjatywą Polski, Wielkiej Brytanii oraz Szwecji. (PAP)