Wtorek, 22 czerwca 2021 r.   Imieniny: Pauliny, Tomasza, Jana
Polskie Radio PiK » Kraj - świat
Ogłoszenie własne nadawcy
2021-05-06, 18:51 Polska Agencja Prasowa

NSA uchylił uchwały KRS ws. powołań sędziów Sądu Najwyższego; nominacje jednak ważne

Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym wydał w środę pięć orzeczeń w sprawach skarg na uchwały KRS Fot. Pixabay
Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym wydał w środę pięć orzeczeń w sprawach skarg na uchwały KRS Fot. Pixabay
Naczelny Sąd Administracyjny uchylił w czwartek zaskarżone uchwały Krajowej Rady Sądownictwa ws. powołań sędziów do Izby Cywilnej i Izby Karnej Sądu Najwyższego; nominacje sędziów pozostają jednak ważne - poinformował rzecznik NSA sędzia Sylwester Marciniak.
Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym wydał w środę pięć orzeczeń w sprawach skarg na uchwały KRS w nowym składzie ws. nominacji sędziowskich do Sądu Najwyższego. Chodzi m.in o sprawy, na których kanwie Trybunał Sprawiedliwości UE wydał wyrok z marca br.

Jak poinformował sędzia Marciniak, NSA w uzasadnieniach czwartkowych orzeczeń stwierdził, że „obecna Krajowa Rada Sadownictwa nie jest organem wystarczająco niezależnym”. NSA uznał przy tym, że w ogłoszeniu o wolnych etatach w SN brakowało kontrasygnaty Prezesa Rady Ministrów.

Rzecznik zaznaczył przy tym, że na tej podstawie NSA uchylił uchwały KRS i umorzył postępowanie.

Sędzia Marciniak poinformował też, że uchwały KRS zostały wyeliminowane, ale nominacje sędziów SN pozostają ważne. - Skutki wydanego w sprawie orzeczenia nie odnoszą się do ustrojowej ważności oraz skuteczności prezydenckich aktów powołań na urząd sędziego SN dokonanych na podstawie rekomendacji przedstawionych przez KRS kontrolowaną uchwałą. W aktualnym stanie prawnym akty te nie podlegają bowiem sądowej weryfikacji i nie są wzruszalne - przekazał sędzia Marciniak cytując uzasadnienie orzeczenia.

Sędzia Marciniak dopytywany, czy zatem trzeba będzie powtórzyć konkursy do Sądu Najwyższego powiedział, że najczęściej w przypadku uchylenia decyzji organ wydaje nową decyzję. - Natomiast tu mamy jednak podkreślone wyraźnie, że NSA umorzył postępowania, w których uchwała została podjęta. W moim rozumieniu tu już nic nie będzie się działo - wyjaśnił sędzia.

Czwartkowe orzeczenie NSA ws. pięciu odwołań od uchwał KRS w sprawach wniosków Rady o powołania sędziów do Sądu Najwyższego zapadło po wcześniejszym wyroku TSUE. Sprawa przed TSUE została zaś zainicjowana pytaniami NSA.

NSA zapytał 21 listopada 2018 r. TSUE, czy dochodzi do naruszenia konstytucyjnych zasad w sytuacji, gdy de facto nie ma możliwości rozpatrzenia odwołań od uchwał KRS wyłaniających kandydatów do SN w przypadku niezaskarżenia ich przez wszystkich uczestników postępowania kwalifikacyjnego. NSA wskazał też, że do naruszenia zasad państwa prawnego może dochodzić w sytuacji, gdy sędziowie-członkowie KRS, przed którą toczy się procedura wyboru sędziów Sądu Najwyższego, są wybierani przez władzę ustawodawczą.

W nowelizacji przepisów z lipca 2018 r. przewidziano, aby odwołanie od uchwały KRS obejmującej rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego nie wyłączało uprawomocnienia się jej w zakresie, w jakim rozstrzyga o przedstawieniu wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego SN. Jedynie w przypadku uznania odwołania i uchylenia przez NSA uchwały KRS o nieprzedstawieniu wniosku o powołanie konkretnej osoby do pełnienia urzędu sędziego SN, przepis ma dać kandydatowi „możliwość uwzględnienia jego wniosku w najbliższym, niezakończonym postępowaniu nominacyjnym”. W tamtej nowelizacji zapisano także, że uchwała przedstawiająca prezydentowi kandydatów staje się prawomocna, jeżeli nie zaskarżyli jej wszyscy uczestnicy postępowania.

Tymczasem w marcu 2019 r. Trybunał Konstytucyjny - po rozpatrzeniu wniosków KRS i grupy senatorów PiS - orzekł, że przepisy, na podstawie których Sejm dokonuje wyboru sędziów - członków KRS, są zgodne z konstytucją. Jednocześnie - co istotne w kontekście postępowań przed NSA - TK uznał, że niekonstytucyjny jest przepis umożliwiający odwołanie się do NSA od uchwał KRS zawierających wnioski o powołanie sędziów SN. Jak zaznaczył wówczas TK „kognicja NSA i sądów administracyjnych ogranicza się do kontroli działalności administracji publicznej”.

W związku z tamtym wyrokiem TK w kwietniu 2019 r. Sejm uchwalił nowelizację ustawy o KRS, która m.in. wykluczyła możliwość wnoszenia odwołań od uchwał KRS z wnioskami o powołanie sędziów Sądu Najwyższego. Nowelizacja zakładała też, że z chwilą wejścia w życie nowych przepisów z mocy prawa umorzeniu ulegną toczące się przed NSA postępowania w sprawach indywidualnych dotyczących powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego SN.

Po nowelizacji Prokurator Generalny wystąpił do NSA z wnioskiem o umorzenie postępowań toczących się w sprawach odwołań złożonych przez kandydatów do SN, którzy nie uzyskali rekomendacji KRS. NSA zajął się tym wnioskiem 26 czerwca 2019 r. i postanowił zadać kolejne pytania do TSUE.

Europejski trybunał odpowiadając na te pytania NSA z 2018 i 2019 r. orzekł 2 marca br., że „kolejne nowelizacje ustawy o KRS, które doprowadziły do zniesienia skutecznej kontroli sądowej rozstrzygnięć Rady o przedstawieniu prezydentowi wniosków o powołanie kandydatów na sędziów SN, mogą naruszać prawo UE”. Według TSUE, jeżeli sąd krajowy uzna, że te zmiany naruszają prawo UE, to ma obowiązek odstąpić od zastosowania tych przepisów.

Wówczas - po bezpośrednio orzeczeniu TSUE - NSA informował, że po otrzymaniu akt z TSUE w tych sprawach, które były zawieszone na czas oczekiwania na rozstrzygnięcie europejskiego trybunału, zostaną „podjęte stosowne działania procesowe”.

Kraj - świat

2021-06-16, godz. 10:54 Ministerstwo Zdrowia: 241 zakażeń koronawirusem w raporcie z 16 czerwca Wielkopolska, Mazowsze i Łódzkie z największą liczbą pozytywnych wyników testów na obecność koronawirusa. Kujawy i Pomorze z 21 zakażeniami - jak wynika z dob ... » więcej 2021-06-15, godz. 20:15 Ustawa o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia. Sejm odrzucił poprawki Senatu Sejmowa większość nie poparła we wtorek zaproponowanych przez Senat poprawek do nowelizacji ustawy o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia. Współczyn ... » więcej 2021-06-15, godz. 18:30 Lidia Staroń powołana przez Sejm na Rzecznika Praw Obywatelskich. Co będzie w Senacie? Sejm powołał we wtorek senator niezależną Lidię Staroń na stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich. Aby mogła objąć stanowisko, zgodę musi jeszcze wyrazić Sena ... » więcej 2021-06-15, godz. 13:41 NFZ przyjmuje wnioski od aptek, które chcą szczepić przeciw COVID-19 Oddziały Wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia przyjmują od wtorku wnioski od aptek, które chcą przystąpić do Narodowego Programu Szczepień przeciw COVID-19 ... » więcej 2021-06-15, godz. 10:51 Ministerstwo Zdrowia: 215 nowych zakażeń w Polsce, osiem w Kujawsko-Pomorskiem - Badania potwierdziły 215 nowych przypadków zakażenia koronawirusem, zmarły 52 osoby z COVID-19 - poinformowało we wtorek Ministerstwo Zdrowia. » więcej 2021-06-15, godz. 09:52 Premier Morawiecki zwołuje tajne posiedzenie Sejmu. Chodzi o cyberataki Premier Mateusz Morawiecki zwrócił się w poniedziałek wieczorem do marszałek Elżbiety Witek o zwołanie posiedzenia Sejmu w trybie niejawnym, by przedstawić sk ... » więcej 2021-06-14, godz. 20:30 Prezydent Andrzej Duda spotkał się z prezydentem USA Joe Bidenem Prezydent Duda w poniedziałek (14.06.) wziął udział w szczycie przywódców państw NATO. Na marginesie obrad spotkał się z prezydentem USA Joe Bidenem. » więcej 2021-06-14, godz. 16:12 W Polsce w pełni zaszczepionych przeciw COVID-19 jest 9,7 mln osób W Polsce w pełni zaszczepione, czyli dwiema dawkami preparatów od firm Pfizer/BioNTech, Moderna i AstraZeneca lub jednodawkową szczepionką Johnson & Johnson, ... » więcej 2021-06-14, godz. 14:00 Minister zdrowia podpisał rozporządzenie „Profilaktyka 40 plus” Od 1 lipca każdy Polak powyżej 40. roku życia otrzyma jednorazowy dostęp do bezpłatnego pakietu badań diagnostycznych - przewiduje rozporządzenie, które w pon ... » więcej 2021-06-14, godz. 10:53 140 nowych zakażeń koronawirusem w kraju, w naszym regionie 6 Badania potwierdziły 140 nowych przypadków zakażenia koronawirusem, zmarła jedna osoba z COVID-19 - poinformowało w poniedziałek Ministerstwo Zdrowia. » więcej
1234567