duży kontrast mapa strony
Strona startowa » Rozmowa dnia » Rozmowa dnia

Dominik Gajewski

Dominik Gajewski. Fot. konfederacjalewiatan.plSejm przed tygodniem przyjął tzw. pakiet odpadowy, którego skutkiem ma być uszczelnienie przepisów oraz walka z patologiami w gospodarce śmieciowej. Teraz projektami ustaw zajmuje się Senat. Głosowanie przewidziano na koniec obecnego posiedzenia. Czy nowe prawo uporządkuje tę branżę, wyeliminuje niewyjaśnione dotąd pożary składowisk, m.in. w naszym regionie? Jak oceniają proponowane zmiany przedsiębiorcy? Czy nowe przepisy zmniejszą udział szarej strefy w sektorze odpadowym? O tym w "Rozmowie dnia" w Polskim Radiu PiK. Gościem Magdy Jasińskiej był Dominik Gajewski - radca prawny i ekspert Konfederacji Lewiatan.

Magda Jasińska:Co można powiedzieć, co się zmieni po wprowadzeniu tej nowelizacji?

Dominik Gajewski - Jako Konfederacja Lewiatan popieraliśmy inicjatywę ustawodawczą dotyczącą uszczelnienia systemu odpadowego, wskazywaliśmy na konieczność ograniczenia nieprawidłowości w tym zakresie, w szczególności w zakresie bezprawnego porzucania odpadów. Jednakże wskazywaliśmy iż rozwiązania, które powinny zostać zaproponowane, muszą być proporcjonalne i nienadmierne. Niestety, niektóre z tych rozwiązań, które zostały przyjęte przez Sejm, tego warunku nie wypełniają. Cieszymy się z tego, że na skutek uwag zgłoszonych m.in. przez Konfederację Lewiatan, ustawa w stosunku do pierwotnej wersji została w znaczącym stopniu poprawiona. Jednakże widzimy kilka aspektów, które mogą wpłynąć na jakość później wykonywanych przepisów

Dokładniej mówiąc, o który przepis chodzi?

- Jest wiele takich przepisów. Zarzucamy m.in. tej ustawie być może niezgodność z rozporządzeniem unijnym 1013, dotyczącym przemieszczania odpadów, w szczególności w sytuacji, w której ostałby się całkowity zakaz importu odpadów pochodzących z odpadów komunalnych. W naszej ocenie może to pozostawać niezgodne z prawodawstwem unijnym obowiązującym wprost, wpływając tym samym na ograniczenie swobody przepływu towarów z tzw. "zielonego załącznika" czyli takich odpadów, które mają dużą wartość ekonomiczną, gospodarczą, a nie stwarzają żadnego zagrożenia tzw. środowiskowego.

Czy dobrze rozumiem, że chodzi o odpady np. opakowaniowe z metali?

- M.in. o tego typu odpady chodzi. Na ostatnim etapie prac w Senacie ten zakaz został złagodzony, ponieważ wyłączone zostały odpady zbierane selektywnie, przeznaczone do recyklingu. Należy się zastanowić, czy to wyłączenie jest wystarczające. Czas pokaże.

A czy przepisy dotyczące chociażby możliwości składowania odpadów na składowiskach tylko przez rok - do tej pory mamy taką możliwość przez 3 lata - czy to w jakikolwiek sposób może uporządkować obecny stan rzeczy?

- Źle, że te rozwiązania są wprowadzane tak szybko, ponieważ to ograniczenie, to zmniejszenie czasu magazynowania odpadów z trzech lat do jednego roku spowoduje dodatkowe koszty po stronie przedsiębiorców, którzy w trakcie, nazwijmy to, roku budżetowego będą musieli się przeorganizować, ponieważ będą musieli się dostosować do tego wymogu, iż okres magazynowania będzie ograniczony do roku - to wymaga ponownej kontraktacji przeprowadzenia być może zamówień publicznych w tym zakresie, to może generować koszty. Tutaj potrzebny jest dłuższy "vacatio legis" względem tego, co zaproponował ustawodawca. Sam mechanizm jest OK. Jego wykonanie może być trudne w praktyce, z uwagi właśnie na pośpiech przy w stanowieniu tych regulacji.

A wprowadzenie kaucji finansowej zabezpieczy Pana zdaniem te samorządy przed chociażby porzucaniem śmieci?

Samo wprowadzenie kaucji finansowej, zabezpieczenia finansowego oceniamy pozytywnie co do zasady. Niestety, w szczegółach w naszej ocenie obowiązek ustanowienia kaucji jest zbyt szeroko zakreślony zarówno przedmiotowo i podmiotowo. W związku z tym, co do zasady stanowi dobre rozwiązanie - w praktyce będzie dotyczyło zbyt wielu podmiotów, które gospodarują odpadami które zajmują się gospodarowaniem odpadami.

Dlaczego dochodzi do umyślnych pożarów składowisk? Ktoś już zarobił na tym i chcę porzucić te składowisko?

- To, czy były to pożary umyślne, czy nieumyślne zostanie ocenione w innych postępowaniach, pewnie w postępowaniach karnych. My możemy tylko i wyłącznie przypuszczać, że kończył się trzyletni okres możliwego magazynowania odpadów. Możemy również przypuszczać, że wpłynął na to zakaz eksportu odpadów wprowadzony przez Chiny... to są tylko przypuszczenia. Jednakże te przypuszczenia pewnie układają się w jakąś logiczną całość i ta wiedza istniała po stronie zarówno Inspekcji Ochrony Środowiska jaki resortu środowiska.

Czy wprowadzone zmiany Pana zdaniem zmniejszą udział "szarej strefy" w sektorze odpadowym?

- Projekt tej ustawy był procedowany w pośpiechu, bez odpowiednio przeprowadzonych konsultacji społecznych. I to jest wada, jest on niedopracowany pomimo że co do zasady Zgadzamy się z nim, jest on niedopracowany. W mojej ocenie podlegał on tak zwanej notyfikacji technicznej, notyfikacji przepisów technicznych, to nie zostało przeprowadzone. W związku z tym ja widzę tutaj wadliwość procesu legislacyjnego mogące skutkować tym, że te zmiany - pomimo że słuszne co do zasady - mogą okazać się nieskuteczne w praktyce. Brak notyfikacji powoduje w prawodawstwie unijnym skutek taki, że zmiany legislacyjne uznawane są za nieważne. Znów pośpiech w stanowieniu prawa być może przesądzić o tym, że te zmiany, które są potrzebne, okażą się nieskuteczne.

Paweł SkuteckiCzy poseł Paweł Skutecki omija prawo, organizując debaty z udziałem kandydatów na prezydenta miasta? Czym będzie się zajmowała kierowana przez niego parlamentarna grupa polsko-irańska oraz czy zabolało go obniżenie poselskiego uposażenia? O ty ...

Zbigniew RasielewskiObecny zastępca prezydenta Torunia jest kandydatem Zjednoczonej Prawicy na to stanowisko w jesiennych wyborach samorządowych. Jakie są najważniejsze potrzeby mieszkańców Torunia? Jaki plan na ich rozwiązanie ma kandydat? Czy istniejąca w mieśc ...

Anna MackiewiczCzy Sojusz Lewicy Demokratycznej jest już pewny wyborczego sukcesu w Kujawsko-Pomorskiem? Sondaże wskazują, że SLD może liczyć na kilkunastoprocentowe poparcie. Na jakie sprawy ta partia postawi w kampanii przed wyborami samorządowymi i na czy ...

Joanna Scheuring-WielgusGościem poniedziałkowej Rozmowy Dnia była Joanna Scheuring-Wielgus, do niedawna posłanka ugrupowania Nowoczesna, która kilka dni temu opuściła szeregi tej partii. Rozmowa o politycznych planach posłanki, a także Ryszarda Petru, który również o ...

Marek Goliszewski- Mam nadzieję, że komisja śledcza do spraw VAT wyjaśni, jaki był mechanizm utraty przez państwo ogromnych kwot z podatku VAT - mówił w Rozmowie Dnia w Polskim Radiu PiK Marek Goliszewski - prezes BCC. Marcin Friedrich: Mamy dziś Dzień Dorad ...

Zbigniew SosnowskiW przyszłym tygodniu rząd zajmie się projektem rozporządzenia wprowadzającym niższe limity zarobków dla samorządowców. Opozycja w Sejmie zbojkotowała prace nad ustawą obniżającą wynagrodzenia parlamentarzystów. O zarobkach samorządowców i posł ...

Mikołaj BogdanowiczZwiązkowcy z regionu zatrudnieni w administracji czekają na podwyżki płac.Wojewoda kujawsko-pomorski obiecał pomoc w ustaleniu terminu spotkania, a minister pracy Elżbieta Rafalska prosi o cierpliwość. Kolejne gminy i powiaty regionu doczekają ...

Sebastian GawronekWojewoda kujawsko-pomorski obiecuje pomoc pracownikom administracji zatrudnionym w sferze budżetowej. Część związkowców Solidarności domaga się podwyżek płac. Delegacja pracowników usłyszała wczoraj, że wojewoda Mikołaj Bogdanowicz umówi ich n ...

Krzysztof KukuckiPrzedwyborcze sondaże od kilku miesięcy sygnalizują możliwy powrót Sojuszu Lewicy Demokratycznej na wielką scenę polityczną. Jak wygląda sytuacja we Włocławku? Czy trwają już przygotowania do wyborów samorządowych? Jakie pomysły na Włocławek m ...

Tomasz LatosKandydat PiS na prezydenta Bydgoszczy, jak twierdzi, już rozpoczął przygotowania do kampanii wyborczej. Zapowiada, że będzie chciał być prezydentem wszystkich bydgoszczan. Jaka jest jego wizja miasta? Marcin Friedrich: Będzie pan prezydentem ...

34567
Ważne: nasze strony wykorzystują pliki cookies.

Używamy informacji zapisanych za pomocą cookies i podobnych technologii m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Mogą też stosować je współpracujący z nami reklamodawcy, firmy badawcze oraz dostawcy aplikacji multimedialnych. W programie służącym do obsługi internetu można zmienić ustawienia dotyczące cookies. Korzystanie z naszych serwisów internetowych bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zapisane w pamięci urządzenia. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności

Zamieszczone na stronach internetowych www.radiopik.pl materiały sygnowane skrótem „PAP” stanowią element Serwisów Informacyjnych PAP, będących bazą danych, których producentem i wydawcą jest Polska Agencja Prasowa S.A. z siedzibą w Warszawie. Chronione są one przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Powyższe materiały wykorzystywane są przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw” S.A. na podstawie stosownej umowy licencyjnej. Jakiekolwiek wykorzystywanie przedmiotowych materiałów przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, jest zabronione. PAP S.A. zastrzega, iż dalsze rozpowszechnianie materiałów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, jest zabronione.

Rozumiem i wchodzę na stronę